浅谈领导者用权方式的新理念
原州区中河乡党委副书记
第35期贫困地区乡镇
领导干部培训班学员
领导者确立什么样的权力观，如何去使用权力，既是一个理论问题，更是一个实践问题。邓小平同志的“领导就是服务”的论断，不仅回答了领导者用权方式，也回答了领导者应确立什么样的权力观问题。在科学技术日益成为经济发展的决定性因素的今天，领导者要真正做到立党为公、执政为民，依赖的不是行政命令，而是知识。运用知识，服务到位，增强服务的有效性，就是知识服务。
一、知识服务是领导服务到位的保障
在新形势下，领导者要掌好权、用好权，提高领导水平和领导能力，除了基本的政治素质、道德素质外，知识的重要性被提到了一个新的高度。
1.“领导就是服务”是马克思主义的权力观。要防止领导者在掌权用权的行为过程中不偏离权力运行的正确轨道，除了加强制度建设和完善法制外，领导者确立正确的权力观是至关重要的，它可以使领导者从内在理性方面衡量自己的领导行为。在我国一切权力属于人民，人民是权力的主体，领导者只是人民权力的执行者，而不是权力的所有者。因此，领导者必须树立权力属于人民，权力体现人民意志，权力服务于人民利益的“公共权力”观，领导者的权力必须用来服务于人民，必须以为社会、为人民服务为基本出发点和归宿。
2.领导服务是体现领导工作本质特点的服务。领导服务是多层次的，内容是宽泛的。其主要体现在以下几方面：一是注重人文关怀，为组织成员提供指导、培训和各种各样的帮助，使他们明确组织的价值观和前进方向，从而更有效地进行创造性的劳动；二是营造良好的氛围，为组织成员提供良好工作环境，并提供必需的信息；三是营造良好的人际氛围和畅所欲言的民主空气，提供公平竞争的环境、公平竞争的规则，建立相应的激励和约束机制，形成有利于组织发展的制度，最广泛最充分地调动一切积极因素；四是设计组织的政策、策略，为组织制定正确的战略目标，制定符合人民利益的正确的决策等。
3.领导服务到位、有效，取决于其知识含量。知识被看成是创造价值的“引擎”，在这种情况下，领导服务要到位、有效，仅有服务的意识是远远不够的，更重要的是要有一定的文化底蕴，有雄厚的知识作支撑，并且在知识与能力之间实现有机转化。学习的新知识越多，眼界越开阔，就越有利于分析比较，作出正确的判断和决策。对于各级领导者来说，不掌握代表未来发展和进步方向的新知识、新成果、新技术，就是想为人民群众提供服务，也会心有余而力不足。因此，领导者的服务水平取决于自身的知识含量，取决于自身对知识的运用能力，同时也取决于对那些掌握大量知识的人才的使用。
二、知识服务要求领导者确立新的理念
知识经济与传统经济的许多区别是革命性的，它迫切要求各级领导者树立新的观念，有效地运用知识去提高服务的质量，可以说，领导者服务的质量将随着领导者认知能力的提高和知识更新的速度而发生本质变化。知识服务的理念具体包含以下五个方面。
1.领导者要树立“知识本位”的理念。知识经济时代，人类社会的发展比任何时候都更加依赖于知识的生产、扩散和应用。广博的文化基础是领导者成为知识经济条件下开创性领导人才之本，也是领导者足智多谋的重要源泉，无论是哪一个级别的领导者，要从根本上认识知识的真正价值，就必须善于学习和更新知识，改善自己的知识结构，并且能够持续不断地将它们转化为现实的生产力。为此，领导者必须以开放的胸襟、开朗的心态和高度的智慧构建知识本位的理念，把拥有、应用知识作为根本性的追求，使自己所从事的领导活动建立在科学知识的基础之上，不断提高自己的知识素养和创新能力，把“尊重知识，尊重人才”要求切实落到实处，在组织内积极营造尊重知识的公共舆论氛围和制度体系。
2.领导者要树立“终身学习”的理念。为了适应日新月异的社会发展需要，领导者一方面必须将知识作为重要的战略资源，尽快地多渠道地获取知识；另一方面必须把终身学习作为自己的生存方式和生活方式，及时追踪和学习研究各种新理念、新知识，不断充实自己，不断总结经验并加以升华，使自己的知识水平与新世纪的工作目标、任务和环境相适应。
3.领导者要树立“组织学习”的理念。从某种意义上说，一个组织本身就是一个知识体，它不断地吸收知识，转化并产出新知识。组织处理知识的能力决定了组织的竞争实力。因此，对领导者来说，组织全员学习是改善组织内成员的整体搭配与实现共同目标的过程，它不仅可以不断创造出新知识，而且可以使组织通过保持良好的学习能力，弥补缺陷与不足，不断突破组织成长的极限，从而提高内部资源和知识的利用率，这也是使组织保持持续发展态势的关键。领导者必须承担起组织内成员学习的职责，营造良好的学习氛围，为组织内成员提供学习机会。
4.领导者要树立“知识共享”的理念。知识共享和创新是组织核心竞争力的资源库。知识是动态的，只有在传播、使用和更新中才会体现它的最大价值。个人的知识必须经过组织提炼才能成为组织知识，这个提炼过程就是知识共享的过程。知识共享是指组织在不损坏专有知识秘密的前提下，尽可能公开内部的信息和知识，以促进所有成员用最高的效率，共同获得最有价值的知识，提升组织的学习能力。但是，在传统工作环境中，人们对知识共享有一种本能的抵制，体制上的沟通渠道不畅也会造成信息阻塞的现象。因此，领导者除了要有将个人知识、信息主动与组织成员共享的胸襟，更重要的是要积极营造一种知识共享的宽松环境，为组织实现知识共享提供新途径，建立有利于知识共享和增值的组织文化，并建立以知识共享和创新为导向的激励机制。
5.领导者要树立“专家资源”的理念。领导者运用知识服务离不开专家资源这个基础平台。随着知识经济的兴起，知识产业的迅速发展，知识总量会进一步迅速膨胀，新知识会不断的大量涌现。虽然要求领导者博学多才，但受主客观因素的制约，领导者不可能掌握所有的知识和信息，并且知识结构也有一定的局限性，不可能对各种具体知识都十分精通。领导者单靠个人的智慧和经验，是无法处理多变和复杂的决策问题的，在这种情况下，领导者必须善于依靠大批各行各业专家的智慧和才能，善于挖掘组织成员的潜力，并善于运用集体智慧提高应变能力和创新能力。
三、知识服务要求领导者的知识结构更为合理
对于领导者来说，一个重要的任务就是能够用自己的知识，通过调整和再组织，营造一个物质和精神的环境，使组织成员在公平竞争、互相合作、不断创新的环境中充分施展自己的才华和智慧。因此，现代领导者的知识结构中，除了具有马克思主义基本理论以及基础知识之外，还必须努力使自己的知识结构更趋合理。这就需要领导者掌握有关沟通方面的知识和技巧，掌握有关激励方面的知识和技巧，掌握人力资源开发的知识，掌握组织文化建设的知识，掌握领导方式变革的知识。