三、宁波重大公共决策后多元化评估指标体系设计

多元化评估主要是对重大公共决策进行定量化和定性化研究，通过对相关指数的测量来判断决策后的质量是良好还是处于危机状态。政策评估指标的分类实际上就是评估指标体系的构建，即通过建立公共利益评价指标、利益相关者评价指标、第三方评价机构评价指标、公众评价指标等多层次、多元化的综合评价体系，在公平、公正等原则下研究构建宁波重大公共政策后评估制度。

根据指标设计的原则，应用经济学、管理学、统计学等学科原理，结合实际，建立宁波市重大公共决策后评估指标体系（见表1），其中一级指标有8个，二级指标有27个，三级指标有63个。三级指标中定量指标有42个，占66.7%；二级指标中定量指标有19个，占70.4%。此外，为了解决指标之间的相关性问题，对指标做了相应的相关性检验，并采用指标体系分层的方法来构建指标体系。该套指标体系使整个重大公共决策后的评价建立在可以量化的原始数据基础之上，具有较高的可信度。

表1 宁波市重大公共决策后评估指标体系

续表

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需要指出的是，由于重大公共决策后评估指标复杂、多样，大部分指标尺度不同，有的指标可以直接定量得出，有的指标只能定性地做出评估。因此，结合评估数据获取的实际情况，考虑公共决策项目的特点，可采用满意度评分法、标准离差法和模糊综合评估法等三种方法作为评估工具。