1.1.2 研究的背景

据《光明日报》（2015-2-3）报道，进入21世纪以来，我国已从“本土型国家”向“国际型国家”转变。最近几年，中国的经济全球化特征越来越明显。以上海为例，截至2014年10月底，外商在上海累计设立跨国公司地区总部484家，其中亚太区总部24家、投资性公司295家、研发中心379家。一方面，越来越多的跨国企业和机构落户中国，另一方面，越来越多的中国企业走出国门，进行跨国并购和投资。2013年，我国境内投资者共对全球156个国家和地区的5090家企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资901.7亿美元，而这个数据在2003年只有28.5亿美元。但是，我们必须看到，虽然最近几年我国互联网企业、金融企业、能源企业、IT企业等大都已经走到了国际前列，企业的国内市值巨大，但在国际市场上的份额还是很小，其主要原因就是缺乏国际化人才。原教育部高教司司长张尧学做了调查，发现印度软件行业的从业人员远少于中国，但其出口额为100亿美元，是中国的6倍多。“主要问题是我们大多数大学生的英语应用能力比较差，很难适应信息技术领域国际化进展的需要”。据统计，我国目前在海外工作的各类人员已超过300万，但在各行业内能熟练运用外语与国外客户洽谈业务、签订合同的人才非常稀缺。这种情况同样发生在学术界。根据英国工程技术学会中国区出版总监高文（Stuart Govan）介绍，中国科学家在IET提交的论文和最终发表的论文之比率仅为16.5%，远远落后于日本和韩国，日本和韩国的平均发表率均达到了25.2%。日本高校在SSCI和A & HCI这两大国际权威刊物上发表的论文是中国内地高校的3倍。清华大学的孙复初曾批评清华的学生“四、六级考试过关之后，英文文献读不了，英文论文写得一塌糊涂”。（蔡基刚，2015）上面这些事实说明，我国大学毕业生英语应用能力的缺陷已严重制约了我国国际化战略需求的发展和实现。

目前，大学英语教学已经历了2002年和2007年的两轮改革。全社会对大学英语教学质量的满意度似乎没有明显提高。现在，一方面，国家对大学生英语水平的要求愈来愈高，另一方面，不少学校在想方设法压缩大学英语课程的学分和学习周期（蔡基刚，2012；王守仁、王海啸，2011）。2014年11月国际英孚教育发布2014年全球成人英语熟练度指标报告，调查结果显示中国大陆的成人英语水平为50.15分，落后于亚洲的韩国（53.62）、日本（52.88）、中国香港（52.50）、中国台湾（52.56），甚至越南（51.57），属于低熟练度。统计还表明，中国大陆成人英语水平最高的是从18岁到24岁这个年龄段，到了24岁后就开始走下坡路，英语水平逐渐退化，而亚洲其他国家和地区成人英语水平下跌情况直到35岁以后才开始出现。另外，在行业方面，中国大陆的公司员工英语水平也低于全世界平均水平，如在IT领域，中国大陆员工英语水平（46）远低于越南（62）、中国台湾（58）、韩国（55）和日本（54），同样，中国大陆金融、制造业等领域的员工英语水平也低于全世界平均水平。这些数据说明，我国大学毕业生的英语能力无法适应国家的国际化战略需求。此外，目前我国大学生的基础英语课也出现了普遍的懈怠，其原因有两个，一是课程内容和高中英语课程内容有重复，二是为学语言而学语言已经无法满足学生的专业学习需求或毕业后的职业需求（蔡基刚，2012）。

近几年，我国大学英语教学的未来发展方向也成为学界争论的焦点。有些学者认为我国大学英语的发展方向应该是学术英语，其原因是学生外语水平逐年提高，国际化需求进一步加强（蔡基刚、廖雷朝，2010；龙芸，2011）。有些学者则认为通识英语才应该是我国大学英语的发展出路，其原因在于英语的人文属性和通识教育的重要性（王哲、李军军，2010；杨枫、吴诗玉，2013）。还有些学者认为二者可以视各地区各学校的情况同步发展，他们认为学术英语和通识英语是互补的（殷和素、严启刚，2011；史光孝、赵德杰，2011）。不过，主张学术英语作为大学英语教学未来发展方向的观点似有占上风之势（胡开宝，2014）。2011年9月起，清华大学开始在全校范围内推行学术英语（张为民、张文霞、刘梅华，2011）。2012年7月，上海高校大学英语教学指导委员会明确宣布将学术英语作为大学英语教学的主要方向，并着手制定了以学术英语课程体系建设为主要内容的《上海市大学英语教学参考框架》（蔡基刚，2012）。2013年上海市教委正式颁布了《上海市大学英语教学参考框架（试行）》（以下简称“《参考框架》”）并在26所高校开展专门用途英语教学的试点改革。到目前为止改革已经进行了四年。在专门用途英语逐步过渡到和通用英语齐头并进并有逐步取而代之趋势的情况下，对《参考框架》的实施状况和问题进行研究，有很大的必要性。

鉴于此类研究的重要性和必要性，笔者将对我国的大学外语教育政策《上海市大学英语教学（参考框架）》（2013）的实施情况进行调查研究。