4 中国特色新型工业化道路区域实现的目标和模式设计

4.1 中国特色新型工业化道路区域实现的内涵和内容

4.1.1 中国特色新型工业化道路区域实现的内涵

中国特色新型工业化道路是我国在工业化实践中深刻反思传统工业化发展的弊端，在科技革命影响经济生活日益深刻的情况，不断总结经验的基础上，在党的十六大中正式提出来的。党的十六大报告指出：“走新型工业化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”“新型工业化道路”是立足于我国基本国情，对我国传统工业化道路作的一个重大改进，是对我国工业化发展模式做出的重大战略调整。在党的十七大报告中，在十六大提出走新型工业化道路的基础上，进一步突出了“中国特色”，同时提出“大力推进信息化与工业化融合”，这是对新型工业化内容的拓展、思路的升华和发展方式的转变。

中国特色新型工业化道路区域实现是我国工业化区域发展中，由区域信息化程度的差异、科学技术水平、资源环境的承载量、人力资源的优势等不同，为了完成工业化所走的适合区域自身特征的工业化道路而确定的。这一概念是中国特色新型工业化与区域专有属性的结合，由于在不同的区域中即存在区域的非均质性，又存在特色新型工业化所要求的信息化、资源、环境容量、技术等不同，最终决定工业化区域实现的道路是不一样的。

4.1.2 中国特色新型工业化道路区域实现的内容

中国特色新型工业化道路的区域实现首先是遵循新型工业化道路要求的工业化。经过改革开放近三十年的发展，我国任何一个区域从纵向历史的视角比较都取得了翻天覆地的变化，这种变化不仅表现为人均收入水平的不断提高，还表现为科学技术已经深入人心，信息化发展前所未有，带来了生产的巨大变革，生活水平的大幅提高。由于劳动生产效率的不断提高，经济效益明显提升，显性失业率大幅下降，就业率稳步上升，使得人力资源得到比较充分的使用。但我国工业化并没有完成，依然是一个长期的目标，工业化地区发展不平衡。地区工业化的发展依然还得依靠技术、信息化和不断优化的人力资本，所以区域工业化的继续推进和实现必须遵循新型工业化道路的要求。

其次，我国工业化的最终实现需要中国特色新型工业化道路的“区域”实现。我国工业化的完成从某种程度上而言就是区域工业化的完成，但我国工业化的完成又必须依靠区域工业化的完成。改革开放的成功不仅在于经济总量的增加，而且在于发展主体思想变化引起发展方式的深刻转变。社会主义市场经济取向的改革彻底改变“中央政府”单一发展主体的角色，改变“全国一盘棋，模式很单一”的发展现状，使得地方政府成为区域经济的发展的重要主体，使得“地方”的区域属性真正显现。区域工业化发展因而可以奉行适合自身的发展战略、发展模式，这才是“实事求是”的工业化区域实现道路，这也是我国工业化完成的根本保障。

再次，区域专有属性要求与之相配的新型工业化区域实现道路。从工业化区域实践的客观情况看，由于工业化是以信息化带动的，在消耗较少资源，带来较少环境污染条件下取得良好经济效益的，并能充分发挥人力资本优势的工业化。但是信息化、资源环境在区域存在差异是一个客观事实，因而发展的路径肯定是不一样的。同样科学技术水平在区域上明显存在梯度变化的情况，人力资源的优势在区域上有可能表现为数量型优势，又可能表现为质量型优势，这些因素必然使得工业化区域实现的道路是不同的。