第五编 邮政 通信

第十八章 邮政

第一节 机 构

1987年，神木县邮电局下属9个生产班组，1个劳动服务公司，17个邮电所，2个邮电支局，3个邮电代办所。

1998年10月5日，神木县邮、电正式分营，成立神木县邮政局，省直属国有企业，正科级建制。设局长1人、副局长1人，党支部书记1人，工会主席1人。2002年，单设储汇局。2004年1月5日，储汇局更名为储汇业务部，下设中间业务部、市场营销部、储汇业务检查组、储汇营业组、钟楼邮政所、北郊邮政所、南郊邮政所。分营后，各乡镇邮政所21处（大柳塔、石圪台、店塔、高家堡、永兴、花石崖、万镇、瓦罗、瑶镇、麻家塔、中鸡、尔林兔、乔岔滩、解家堡、锦界、孙家岔、栏杆堡、马镇、沙峁、大保当、贺家川）。2002年上半年，与所属乡镇政府协商，对沙峁、栏杆堡、麻家塔、永兴、解家堡5所实行乡邮投递委代办，并于当年成立了石拉沟邮政所。下半年对万镇、瓦罗、花石崖、贺家川、中鸡5所实行委代办。2003年，撤乡并镇，撤销了瓦罗邮政所。2005年，恢复了原有的18个自办所，3个委代办所，大柳塔单列（包括孙家岔、中鸡、尔林兔、石圪台邮政所）为正科建制。2008年6月4日，成立了中国邮政储蓄银行神木县支行和大柳塔支行。至2012年，神木县邮政局下设14个支局所班组。其中，包含锦界支局、店塔支局、大保当邮政所、石拉沟邮政所4个支局所，县城10个班组；委代办所3个；自办所18个。

2000年、2001年县邮政局连续两年被陕西省邮政局评为全省“创佳评差”先进单位；2002年，被中共陕西省委、陕西省人民政府评为陕西省“先进集体”，同年，被评为省级“模范之家”;2004年，被陕西省文明办评为“省级文明单位”;2007年4月，被陕西省邮政公司、陕西省邮政工会评为陕西省邮政系统“先进单位”;2011年12月，被陕西省邮政公司评为“十佳县局”称号。

第二节 邮政业务

函 件

函件业务是邮政企业专营的一项主要业务，是邮政最具有代表性的传统业务。1987—2012年，县邮政局开办的函件业务有：1．信函。2．明信片。3．新闻纸。4．印刷品。5．挂号信函。6.1992年新增邮政贺卡业务。7．自1988年2月1日起，开办盲人读物免费收寄业务，挂号只收挂号费。1998年，新增商业信函、邮送广告、账单等业务。8．邮政认知证：1951年开办认知证业务。9．航空信函：1950年8月5日，恢复收寄国内航空邮件。10．邮政回执：1981年7月1日起恢复办理，并规定回执改按挂号手续寄退。1990年7月31日，取消邮件回执业务。11．保价信函及保价印刷品：1950年3月10日开办保价信函业务。12．存局候领：1980年7月1日起，恢复办理。13．特种挂号信函，14．新闻稿件15．国内邮政有声信函：1987年7月15日起，在全县局以上开办。16．国内邮政快件：1987年11月10日，在全县开办。17．国内特快专递邮件：2005年以后，由于业务发展的需要，将特快专递业务单设。18．邮简：1998年后，此业务拓展到商函领域，并迅速发展。19．中邮专送广告：1998年，申请地方版《中邮专送广告》。20．商业函件：是面向社会各类用户的，以商用为目的、非私人通信内容，按照大宗方式交寄的商务性函件。适用于：银行、保险、证券、通信、供水供电、百货、房地产、教育机构及其他公共事业等收费部门。商函的主要类别有：数据库商函、账单、邮资封片卡和无名址函件。21．商业回函：专为大宗商业用户提供的服务。企业用户随直邮广告、货样等函件一起，将印好回函地址的信封、明信片内封在邮件中寄给收件人，收件人用此信封、明信片回复寄件人的一种业务。

回函信封、明信片，可采用无邮资、有邮资和收件人总付邮费等不同形式。

包 裹

1987年，县邮政局对“大件商品包裹”收寄范围做了规定：1．凡符合国内包裹准寄范围的物品，其重量、尺寸超过商品包裹的最大重量、尺寸的，其最大重量在25公斤以内，最大尺寸能装入4号邮袋的，可作为大件商品包裹收寄；2．大件商品包裹只限于同一寄件人寄给同一收件人或单位的水路陆路包裹、航空包裹。甲类保价包裹、代收货价包裹，及脆弱易碎、流质易溶物品，不得做大件商品包裹收寄；3．大件商品包裹资费，除按“商品包裹”资费计收资费外，每件另收处理费1元。

汇 兑

1987年，对普通汇款每笔最多为5000元。1988年5月1日，开办快件汇款，这种汇款除办理普通汇款手续外，每笔加快件费5角，按邮政快件时限处理。1990年7月31日，快件汇款每件加收1元。

报刊发行

1987—2012年，邮电部以联字33号通知重新调整报刊发行费率：省、市级以上党委机关报刊的发行费仍按报刊定价的25%执行。中央级工、农、青、妇、法制、科技、少年期刊（各限一种），发行费率提高到27%～28%；其他报刊发行费率由邮局与出版单位商定。4月1日起，《陕西日报》《支部生活》发行费率仍按报刊定价的25%执行。其他本省出版的报刊，订阅零售40%。

业务量：2000年，神木邮政报刊业务量达到336073件，发展至2012年达到4884430件。

集 邮

集邮业务种类：1．新邮预订。2．常规集邮票品的零售。3．自主开发的集邮品。4．集邮礼品的代销代购。

业务量：2000年，神木邮政集邮业务量达到550000件，发展至2012年达到1610000件。

表5-18-1 1998—2012年邮政局各项业务发展情况统计表

第三节 邮政储蓄

储蓄网点

1998年，邮电分营后，成立钟楼邮政所、南郊邮政所、大柳塔邮政支局。2000年，成立了神木县东兴街营业所，2001年1月，成立北郊营业所，2002年11月，成立了大柳塔小区邮政所，2003年7月，成立了锦界营业所，2003年8月，成立了石拉沟营业所， 2006年6月，新成立了麟州路邮政储蓄所。2012年，全县邮政储蓄联网网点共有10处。

2008年6月4日，成立邮政储蓄银行神木县支行，支行下设区域信贷部、营业部，以及东兴街支行。支行由2008年分营时的12人，发展到2012年的27人，由2008年1个柜台发展到2012年的4个柜台。

2008年6月4日，成立邮储银行大柳塔支行，位于大柳塔柳兴街中段，支行下设个贷中心、县支行营业部、神东支行。

2009年1月，公司业务、信贷业务正式营业，商业银行初步形成。2011年，增设1个网点，并配备了ATM机、存取一体机、存折补登机。

储蓄业务

1986年6月1日，开办邮政储蓄业务；1991年，完成邮储余额362.4万元；1995年底，邮政储蓄的种类有“活期”“定期整存整取”“定活两便”3种。2000年，完成邮政储蓄余额12985万元。2012年，完成邮政储蓄余额48954万元。2012年，储蓄种类有活期储蓄、定期储蓄、定活两便储蓄、一本通存款、个人存款证明、个人通知存款6种。

邮政储蓄银行神木县支行收入由2008年的142.64万元，增加到2012年的2850万元，收入翻了20倍。2008年个金余额分营时1658万元，截至2012年12月31日，为11145万元。公司余额截至2012年12月31日为33342万元。信贷余额截至2012年12月31日达到19982万元。总资产64469万元。

2008年，成立邮储银行大柳塔支行，成立时余额规模为12602万元，到2012年底，支行余额规模达到19610万元，净增7000多万元。信贷业务由2008年374万元增长到2012年底的13156万元，信贷规模翻了35倍多。支行2008年收入258.96万元，到2012底，收入增长到1316万元，翻了5倍多。

第四节 邮政网络

1991年，全县有干线邮路12条，支线邮路59条，邮路单程5345公里。电报电路1条，长途电路35条（其中载波电路30条），自动、半自动电路10条。市话装机容量为1160门，市话放号1154户，分别比1986年增长了2.3倍和4.4倍。农话线路40条，农话干路总长度为407.94公里，农话装机总容量770门，实有农话用户293户，农话交换点18处。

1998年分营后，全县邮路有县到乡班干线8条，乡到乡干线3条，农村邮路26条，县城9条，总里程达到4718.5公里。

2000年，全县共有干线邮路12条，总里程649公里；自行车邮路18条，总里程1244公里；步班邮路23条，总里程2346公里；市内投递线路15条，总里程375公里；农村投递线路41条，总里程3690公里。

2005年，全县农村邮路规模扩大，共配备摩托车23辆，县城内投递段道有15段， 14个摩托段，1个大客户汽车段，摩托投递里程共计675公里。至2010年，全市统一配备了摩托车投递，取消了自行车投递。2011年11月，神木至西安火车邮路开通，神木配备了专线邮车接送邮件。2012年6月，成立了速递揽投部6个投递段，配备了6辆速递车投递特快邮件。

第五节 邮政建设

1987—1991年，在中共中央、国务院“四个一起上”（指国家、地方、企业、个人四方面集资发展邮电通信事业）和“十六字建设方针”（即“统一规划、条块结合、分层负责、联合建设”）的指引下，县邮电局抓住改革开放和神府煤田开发的机遇，在地方政府的支持下，神木邮电通信事业得到迅速发展。1991年，省邮电局拨款和地方政府集资，投资89万元，在原邮电局院内新建邮电综合通信楼1处，建筑面积1286.5平方米。

2000年，经省邮电局拨款和地方政府集资，投资1302.11万元人民币，在干河渠路西180号新建邮政综合办公楼1处，建筑面积为5213.55平方米。2004年，由省邮电局投资389.58万元，新建了锦界邮政支局办公楼。联网ATM机8台，联网POS机4台，电子汇兑网点11处，电子化支局4个。