前言
“一带一路”提出七年来,从无到有,由点及面,从“大写意”到“工笔画”,已经取得了丰硕的建设成果。“一带一路”是一项着眼全球的经济合作倡议,它的提出既标志着中国对外开放走向了一个新的发展阶段,也标志着世界即将进入一个以中国作为重要推手的全球化新时代。
“一带一路”作为一项新生事物,需要研究的问题有很多,比如:“一带一路”应该包括哪些具体内容?有哪些有效的推进方式?建设中正在遇到或可能会遇到哪些问题,有什么解决方法?各个国家对“一带一路”态度如何,态度形成背后的原因是什么?“一带一路”如何影响国际格局和地缘格局?“一带一路”建设的重点任务、步骤节奏、实现路径是什么?这些问题既是决策部门高度关注的,也是国际国内社会普遍关心的,应该成为“一带一路”研究者深入探寻的重要课题。把这些问题想清楚、搞明白,既有助于更好地指导实践,推动“一带一路”更高质量地建设,也有助于凝聚社会共识,形成积极参与“一带一路”建设的合力,更有助于使国际社会更好地认识和理解“一带一路”,更有力回应国外少数机构媒体对“一带一路”的不实指责。
近些年来,笔者也对这些问题开展了一些研究。曾经赴东南亚、南亚、非洲、欧洲等一些国家对“一带一路”开展专题调研,参与了国家“一带一路”白皮书《“一带一路”:进展、贡献与展望》等重要文件的起草工作和若干“一带一路”重要走廊国家级双边规划的编制工作,参加了大量“一带一路”的学术研讨会、咨询建议会、评审论证会,并受有关部委和地方政府委托,主持或参与了几十项关于“一带一路”的重大研究课题,对“一带一路”也有了一些粗浅的认识。笔者将这些年来形成的一些个人觉得有代表性或有特点的成果汇总出版,形成此书。
本书主要包括两大部分:第一部分是重点国别篇,既选取了作者对“一带一路”沿线一些国家,如俄罗斯、印度、巴基斯坦、孟加拉国、印度尼西亚等国的实地调查研究或国别研究,也选取了对美国、日本及欧洲一些国家围绕“一带一路”相关关切问题的研究,这一部分不求大而全、沿线国家全覆盖,而是希望突出重点国别和针对性施策;第二部分是重点领域篇,对贸易投资、基础设施、产业合作、第三方合作、民心相通、合作机制、国际规则等“一带一路”重点领域、主要建设方式等进行针对性研究,突出务实导向、问题导向,希望能提出一些有效的建议或措施。
本书的出版首先感谢国家社科基金重大课题《“一带一路”建设与国际经贸规则研究》(19VDL020)的支持,这一课题也是中国国际经济交流中心的重大研究课题。该课题由中国国际经济交流中心理事长曾培炎副总理亲任首席专家,陈文玲总经济师和战略研究部徐占忱部长分别任课题指导和课题副指导,笔者任课题组长。本书也汇集了不少该课题的研究成果。感谢陈文玲和徐占忱两位研究员的特别指导,他们是国内研究“一带一路”的权威专家和一流学者,对本书很多文章的形成提出了大量建设性的意见和建议。同时也非常感谢中国经济出版社的邓嫒嫒老师,她为本书的出版付出了大量心血。
由于笔者水平有限,对“一带一路”研究的时间仍然不长,书中难免会出现纰漏之处,希望读者能够海涵。同时笔者也希望能以此书抛砖引玉,给读者以启发。“一带一路”提出七年来,社会各界从务虚层面对“一带一路”的探讨已经很多,对“一带一路”的内涵、意义、理论等认识已经非常深刻,但从务实的角度看,“一带一路”下一步具体应该如何推进,有哪些抓手和着力点,有哪些行之有效的模式或方式,与沿线各国在哪些领域有较好合作前景,这些已成为决策者、企业界十分关切的问题,但对这些问题的研究目前还没有完全破题,学者的研究还不能够完全支撑实践。希望未来能够有更多聚焦实际问题、从实际出发的优秀著作或文章问世。
梅冠群
2020年12月13日