（一）全面推进民法典实施

之所以强调全面推进，是因为民法典的实施需要立法、执法、司法、法治宣传教育及研究等各个方面共同努力。民法典的编纂完成，意味着我国民事法律规范的体系化取得了阶段性重大成果，1260条的庞大体量也承载了民商事法律的基本规则。但必须指出的是，民法典仅仅固定了民商事法律中的“根本制度”，在民法典之外，还有大量的民商事法律，如著作权法、专利法、商标法等知识产权法，公司法、证券法、保险法、票据法、破产法、海商法等商事单行法，以及土地管理法、农村土地承包法等法律。民法典的实施，不仅需要一些配套法律法规的出台，如不动产登记法、集体经济组织法及住宅国有建设用地期限届满续期费用缴纳或减免的法律或行政法规，而且需要出台配套的国家规定，如宅基地管理、借贷利率均需国家出台相应的管理规定；不仅需要对现行其他法律法规的修改，如修改不动产登记条例或其实施细则增加居住权登记、土地经营权登记等内容，还需要在对大量的司法解释全面梳理之后重新发布实施或者作出衔接性规定；不仅需要中央层面加快民法典配套制度的立改废释，地方层面也有不少的法规规章及规范性文件要按照民法典规定予以适应性修改完善。可以说，民法典配套制度的建设任务繁重，相关制度的适应性修改完善任务也不轻，这是需要各级领导干部高度重视的。执法方面，随着民法典的颁布和宣传普及，老百姓的权利意识普遍增强、法治需求快速提高，这对执法工作提出了更高要求，市场主体的权利保护需要行政机关提前做好适应性对接，比如居住权、土地经营权的登记。司法方面，民法典虽然尽可能地追求规则具体化、明确化、体系化，但依然有不少原则、模糊、甚至不一致的条款，这些问题的解决不可能一步到位，但法院不能因为规则不到位而拒绝裁判，这都需要各级司法机关提前研判、积极应对。在民法典的宣传普及尤其是进入国民教育方面，需要集中组织优秀团队集中攻关，编制出好教材、开发出好课程。在民法研究方面，还有不少重大课题需要尽快破解，比如自然资源权利体系及民法典自然资源所有权规定的科学性，国有自然资源所有权的代表行使机制，土地经营权的权利属性之争及承包地流转情形各方利益的平衡，以及宅基地“三权分置”改革、住宅国有土地使用权期限届满自动续期费用缴纳，等等。