1.2.2 技术市场
技术市场是重要的生产要素市场,是我国现代市场体系和国家创新体系的重要组成,是各类技术交易场所、服务机构和技术商品生产、交换、流通关系的总和。在技术市场中,学者主要研究技术市场的特点、功能、运行机制、存在的问题以及相应的政策建议。在技术交易中,学者主要研究技术许可、技术转让以及作价入股等不同交易方式下的最优策略。
1985年,《中共中央关于科学技术体制改革的决定》明确提出“开放技术市场,实行科技成果商品化”,技术市场由此诞生。早期,我国学者主要探讨技术商品的特点、技术市场的形成与发展进程,并从技术转移的投入、效率和产出,技术市场主体的发展程度、完善程度和法律政策环境等方面,构建评估技术市场发展水平的指标体系。基于这些指标体系,部分学者开始研究技术市场的运行机制,主要包括评估机制、知识产权机制、信用机制、激励机制等。同时强调技术市场的动力机制,即促进科技成果转化,可以有效解决当时我国科技创新体系面临的主要问题。此后,对影响技术市场的重要因素的分析,成为学者的研究热点。这些研究强调技术市场受到多种因素的影响,如技术市场的政治、经济、社会、技术供给和需求等因素。针对技术市场存在的问题,特别是我国不同区域的技术市场,如宜宾技术市场、湖北技术市场、云南技术市场等[30],学者还根据国外技术市场的发展经验,提出了相应的政策建议。
近五年,学者主要关注技术市场的功能和作用,如促进经济增长与发展、技术创新等。朱诗怡等学者的研究结果显示,技术市场可以通过创新驱动和绿色经济间接支持经济高质量发展。同时,随着技术市场规模的扩大,其对经济高质量的促进作用不断增强。[31]戴魁早强调,通过增加研发投入、推动技术转化和增强技术溢出效果,可以促进技术市场提升高技术产品的出口技术复杂度。[32]俞立平等学者指出,技术市场厚度对高技术产业创新产出具有正向影响,而技术市场流畅度则会抑制技术产业的创新产出。[33]俞立平和王冰认为,若考虑市场环境对高技术企业协同创新的影响,得到的结果则相反。[34]针对区域创新,周俊亭等指出,扩大区域技术市场的发展规模有助于提升区域科技创新水平,特别是中部地区的技术市场。[35]并且,随着政府扶持力度的增强,这种提升作用变得更显著。结合内部创新和外部创新投入,夏凡和冯华也进一步证实,技术市场规模能够通过市场机制影响区域技术进步。[36]考虑到政府对科技创新活动的支持,叶祥松和刘敬认为,政府支持会抑制科技创新效率的提高,但是当地区技术市场规模超过门限值时,政府支持会产生促进作用。[37]此外,针对网上技术市场,马亚丽等学者基于双边市场理论研究网上技术市场在不同收费方式下的定价策略,发现网上技术市场在建设初期应根据社会福利最大化来制定价格策略,反之,应以平台利润最大化来制定价格策略。[38]另外,朱雪忠和胡锴指出,行业组织对网上技术市场的类型偏好受到知识转移障碍的影响,社会资本偏好的网上市场更吸引知识模糊性较高的行业,而政府偏好的网上市场更吸引知识专属性较高的行业。[39]
在技术市场中,供需双方主要通过技术许可、技术转让以及作价入股等方式进行交易。阿罗(Arrow)首次在垄断和竞争市场中研究创新者利用技术许可情形下的利润分配问题。[40]此后,大量的学者从技术许可的动机、利益分配机制以及许可对创新活动的影响等角度,对技术许可展开深入分析。一般来说,按照双方是否许可技术,可将技术许可划分为单向技术许可和交叉技术许可。来向红指出,交叉技术许可是企业通过签订合同互相许可专利技术的一种技术交易方式,有助于减少企业专利交易成本,刺激企业加大研发投入,促进技术进步。[41]当企业利用技术创新开发非竞争性的产品时,选择交叉技术许可模式更有利于提高企业的利润。根据技术许可方是否进入产品市场创新,可划分为内部技术创新者和外部技术创新者的技术许可。在内部技术创新者的技术许可中,迪鲁特库(Erutku)和瑞雪儿(Richelle)指出,许可费用是内部创新者的全部收入来源。[42]乔杜里(Choudhary)认为,技术许可方会参与技术的创新和产品的销售过程,并得到除技术许可费用以外的产品收益。[43]另外,按照技术许可策略的不同,技术许可划分为固定费用许可、产量许可或者两部制许可。常(Chang)等学者、雷伊(Rey)和萨兰特(Salant)对比分析了不同技术许可策略,以及这些方式对企业行为决策的影响等。[44-45]
经过梳理,目前对于技术转让和技术作价入股的研究较少。大多数学者主要对技术转让的定义、性质等作出相应的解释。白让让从宏观的角度分析技术转让的相关制度和当前存在的问题。[46]另外,赵捷等学者根据美国大学科技成果作价入股的经验,为我国大学、研究机构科技成果作价入股的发展提供了宝贵的建议。[47]宋河发等学者梳理了科技成果和知识产权作价入股的所得税法规和政策,指出我国递延纳税政策存在的主要问题,并针对具体问题提出相应的改革建议。[48]