适合于变动的环境

环境变动，是非的标准必然也有所不同，配合着内外环境的变量来判断是非才能合理，如图6-1所示。

例如，当是非难明的时候，最好不要马上判断。稍微缓一下，让大家冷静地了解各种变量，再来裁决。

先立法后行政。在快速变动的环境中，势必因立法赶不上而拖垮行政。公众有某些需要，立法的速度难以配合，最好先以行政命令来解决，才能及时适应。

例如，有法可依，而且在法尚合理的情况下，当然可以依法行政。但是问题已经发生，却查不到法令，或者旧法年久未修，显得十分不合理时，如果坚持依法行政，不是不能解决问题，便是闭着眼睛不管情理，引起不满或抗争。

权利义务说得太明白、太确定，很难适应环境的变化。这时候因时因地而制宜，即使原则不变，所采取的应变方式也会变。

例如，因为不喜欢坐汽车，所以才约好一起乘坐飞机出游。不料返程时适逢强烈台风来袭，飞机停航，火车也不通，不得不坐汽车，弄得晕眩难受，好像也无可奈何。

内外部变量很多，不能依法而行的时候，唯有依理判断，做适当的调整，以求合理，才能够顺利解决问题。

图6-1 配合变数以判断是非

例如，原本打算在餐厅吃午饭，现在由于交通拥挤，恐怕来不及赶到目的地，因此临时变为购买盒饭，在途中食用。