1.2.2　世界主要国家和经济体数字经济的发展情况

数字经济已成为引领世界经济发展的新动力，世界各主要国家和经济体在数字经济领域积极布局，力争抢占未来发展的制高点。在国家顶层设计之下，各个国家纷纷出台具体措施，助力数字经济繁荣发展。

1.美国

美国是全球数字经济第一大国，凭借技术创新突出优势，美国的数字经济发展一直走在世界前列。根据中国信息通信研究院发布的《全球数字经济白皮书（2023年）》，2022年美国数字经济规模蝉联世界第一，达到17.2万亿美元，数字经济占GDP比重超过65%，排名世界第三。美国在产业规模、产业链完整度、数字技术研发实力和数字企业全球竞争力等方面均位居世界前列。

美国数字经济的发展得益于国家长期的政策支持和技术创新。自20世纪80年代初美国副总统阿尔·戈尔提出“信息高速公路”和“数字地球”概念以来，美国政府便正式揭开了数字经济的大幕。多年来，美国通过出台一系列政策法规和相关措施，如《浮现中的数字经济》、《数字国家》战略、《创新战略2011》、《数字政府战略》、《数字经济议程》、《5G安全国家战略》、《2021创新与竞争法案》等，不断引领数字经济的发展潮流。特别是在现代信息技术的发展与创新上，美国致力于推进“先进制造伙伴关系计划”和“先进制造业”等，以科技驱动数字经济发展，持续巩固其在全球数字经济中的领先地位。2022年美国推出《国家先进制造业战略》，主要着力于推进供应链数字化转型创新，实现关键部门的生产全链路数字化高速联通。美国完备的政策体系，为数字经济的持续繁荣提供了有力保障，使美国成为全球数字经济领导者。

2.欧盟

作为全球经济体之一，欧盟一直致力于推动数字经济的发展。欧盟具有优秀的科技和创新资源，凭借其在数字治理上的领先，形成与中美两国优势互补的第三极。

欧盟的数字经济发展极其注重循序渐进的战略部署和系统科学的保障措施。自2011年起，欧盟在数字经济领域相继发布了《网络空间安全战略》《网络安全战略》《欧盟人工智能战略》《通用数据保护条例》《非个人数据在欧盟境内自由流动框架条例》《促进人工智能在欧洲发展和应用的协调行动计划》《可信赖的人工智能道德准则草案》等一系列政策，旨在通过支持高新技术产业发展、保障数据信息安全流通，带动数字经济发展。这些政策的实施不仅提升了欧盟在全球数字经济领域的竞争力，也为欧洲企业提供了更加安全、稳定的经营环境。此外，欧盟还在数字支付、共享经济等领域推出了一系列政策和法规，以促进数字经济的发展。这些政策为创业者和企业家提供了创新支持、融资途径和市场准入等方面的优势，进一步推动了数字经济的繁荣。

2021年，欧盟委员会发布了《2030年数字化指南针：欧洲数字化十年之路》，旨在从技能、基础设施、企业和治理4个方面设定2030年的数字化战略目标，并提出了相应的数字化战略指南。2022年《数字市场法案》《数字服务法案》《人工智能法案》的出台均旨在加强其在数字经济领域的竞争力。

3.英国

英国是全球数字经济和数字贸易大国，也是当今欧洲数字经济的领头羊。2022年英国数字经济规模和数字经济占GDP比重分别排名世界第五位和第一位；在第一产业和第三产业数字化方面，英国的数字经济渗透率分别超过了30%和70%，均排名世界第一。由此可见，英国数字经济的规模和数字经济对经济发展的贡献率都是极大的。数字经济规模不断扩大，为英国经济发展带来新动力。

英国提出建立“数字国家”这一概念比美国还要早一年。2009年，英国提出建设“数字英国”后，相继发布了《信息经济战略2013》《2015—2018数字经济战略》《英国数字化战略》《数字经济法案》和《数字宪章》，为数字经济的发展提供了明确的政策指导，同时走上了战略与法律保障并行的道路，这条道路也成为英国数字经济发展的快车道。2017年，英国政府将文化、传媒和体育部（Department for Culture，Media and Sport）更名为数字、文化、传媒和体育部（Department for Digital，Culture，Media and Sport），加入了“Digital”，标志着数字化取得了与传统文化、体育等领域同等重要甚至更突出的发展与决策地位。

2022年6月，英国数字、文化、传媒和体育部发布了新版《英国数字战略》，意在通过强化数字技术创新，构建更具包容性、竞争力和创新性的数字经济，以使英国成为实施数字经济创新的全球最佳场所，同时提高英国在数字经济领域的国际地位。

英国政府还注重推动数字技术的应用和创新，通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大对数字技术研发投入，提升产业数字化水平。同时，英国还加强了数字基础设施建设，为数字经济的发展提供了坚实的物质基础。

4.日本

2022年日本数字经济规模为2.37万亿美元，全球排名第四，数字经济占GDP比重为56.0%。数字经济保持增长势头，为日本的经济稳定提供了有力支撑。日本作为数字经济规模全球排名第四的国家，具有较强劲的数字竞争实力。

日本的数字经济发展着力于自上而下的政策引导。2009年日本政府制定了“i-Japan战略2015”后，数字化革新首先由政府部门开始；2012年制定了“电子行政开放资料战略”，推行电子政务、开放政府数据；随后，2013年发布的《创建最尖端IT国家宣言》，明确了日本在2013—2020年期间，以开放公共数据资源、深化大数据应用为核心，全面推进信息化战略。

2018年和2019年日本相继发布“第2期战略性创新推进计划”和《科学技术创新综合战略2019》，提出发展人工智能技术及建立“超智能社会”，推动数字经济向智能化发展。2021年9月，日本政府特别成立了“数字厅”，并宣布了其数字化战略，希望通过数字化升级将日本加速转型为数字驱动的高收入国家和数字经济的区域领导者。数字厅对日本推动人工智能等数字产业及产业数字化转型起到极大作用。

从政府部门率先进行的数字化革新，到大数据在农业、医疗等领域的广泛应用，再到人工智能技术及“超智能社会”的构建，日本政府不断推动数字经济向更广阔的领域、更深的层次发展。