二 元代以前河湟岷洮地区的历史沿革
（一）秦汉时期
春秋战国时期，河、湟、岷、洮地区为“古西羌地”，与秦国毗邻，其中最早与秦国发生关系的是今岷县，当时称临洮。秦穆公三十七年（前623），“秦用由余谋伐戎王，益国十二，拓地千里，遂霸西戎”[6]。自此，今岷县地域进入秦国版图。秦昭王二十八年（前279），宣太后诱杀义渠王后，起兵伐义渠。“于是秦有陇西、北地、上郡，筑长城以拒胡。”[7]秦王嬴政八年（前239），“王弟长安君成蟜将军击赵，反，死屯留，军吏皆斩死，迁其民于临洮”[8]，这是临洮最早见于史籍记载，也是岷县移民的最早记载。岷县因岷山而得名，岷山之所以读音为岷，是因为岷山北麓生活着大量的羌人，羌人自称“米”“迷”“密”“美”“弥”“尔玛”“尔弥”等，与“岷”发音相近，故秦人称此山为岷山，而岷山南麓由于早期没有羌人进入，故当地居民称此山为汶山。《说文》中“岷”写为“崏”，从山、从昏，音“岷”，意为日落之山。“岷山”一词在《诗经》《左传》《国语》以及《论语》等战国以前的文献中均未见载，只在《尚书·禹贡》《山海经》《荀子》等战国时期的作品中见载，可见岷山是在战国后期才通过秦人进入中原人的视野，这恰恰符合秦国向西拓地千里，以岷山为西界，视岷山为日落之山的历史。
秦始皇统一六国后，陇西郡辖临洮、狄道（今甘肃临洮县）、上邽（今甘肃天水市）等11县。始皇三十三年（前214），遣蒙恬率兵30万，“筑长城，因地形，用制塞险，起临洮，至辽东，延袤万余里”[9]。《史记》卷6《秦始皇本纪》载秦初并天下，“地东至海暨朝鲜，西至临洮羌中，南至北乡户，北据河为塞，并阴山至辽东”。《汉书》卷28《地理志》亦载：“临洮，洮水出西羌中，北至枹罕东入河。”可见当时临洮已深入羌族腹地。相传秦始皇令阮翁仲将兵守临洮，威震匈奴。翁仲死后，秦始皇为其铸铜像，置于咸阳宫司马门外。匈奴人来咸阳，远见该铜像，还以为是真的翁仲，不敢靠近。于是后人就把立于宫阙庙堂和陵墓前的铜人或石人称为“翁仲”。司马贞《索隐》云：“各重千石，坐高二丈，号曰翁仲。”[10]两汉时期，临洮始终属陇西郡，为陇西郡南部都尉治所。今临潭县在秦汉时尚无县一级行政建置，只有洮阳城（今甘肃临潭县），归临洮（今甘肃岷县）管辖。
河州因黄河而得名，《后汉书》卷87《西羌列传》载，“河关（今甘肃省积石山保安族东乡族撒拉族自治县大河家镇——引者注）西南羌地是也”。秦厉公时，曾被秦人拘为奴隶的羌人爰剑逃至河湟，为众羌推为首领。此时大批羌人居住在黄河上游、湟水与赐支河地带，其地包括今甘肃省的甘南藏族自治州与临夏回族自治州西部。河州在秦汉时期称为枹罕，枹为鼓槌，罕指罕幵羌。罕与幵原系两个部落，因居地相近，合称为罕幵羌。罕幵羌是河州的老住户，《汉书》卷69《赵充国传》载赵充国屯田便宜十二事云：“又亡惊动河南大幵、小幵，使生它变之忧，十也。”十六国时阚骃所著《十三州志》云：“广大阪在枹罕西北，罕、幵在焉。”[11]《汉书》卷28《地理志》载：“金城郡，昭帝始元六年置……榆中、枹罕、白石，离水出西塞外，东至枹罕入河。”这里的枹罕、白石（今甘肃临夏西南）均在今甘肃省临夏州境内，只是史学界对于枹罕置县向有秦县、汉县之争。胡小鹏主张枹罕置县在秦代，他认为：“考古资料也表明秦时已在枹罕筑城戍守了，与史料记载相吻合。”[12]这里所说的史料为《元和郡县志》，其云：“枹罕……故罕羌侯邑，秦灭为县，后遂因之。”“罕羌侯邑”表明，枹罕地区是罕羌首领的封地，秦灭之后置县。主张枹罕置县在汉代的学者，普遍认为枹罕置县应在汉武帝时，而绝非始于昭帝始元六年。《后汉书》卷87《西羌列传》载：
及武帝征伐四夷，开地广境，北却匈奴，西逐诸羌，乃度河、湟，筑令居塞；初开河西，列置四郡，通道玉门，隔绝羌胡，使南北不得交关。于是障、塞、亭、燧出长城外数千里。时先零羌与封养、牢姐种解仇结盟，与匈奴通，合兵十余万，共攻令居、安故，遂围枹罕。
《汉书》卷6《武帝纪》将先零羌等“共攻令居、安故，遂围枹罕”定在元鼎五年（前112），并于元鼎六年条下云：“冬十月，发陇西、天水、安定骑士及中尉、河南、河内卒十万人，遣将军李息、郎中令徐自为征西羌，平之。”令居（甘肃兰州市永登县境内）元狩年间设为塞，元鼎二年置县，属张掖郡，昭帝时改属金城郡。安故亦为陇西郡的县名，由此推断枹罕在汉武帝元鼎五年前也应当为县名，属陇西郡。
西宁古为西羌地，《后汉书》卷87《西羌列传》曾详尽描述了这一地区的山川地貌。西汉初年，小月氏来居，号湟中月氏胡。武帝元狩二年（前121），骠骑将军霍去病击破匈奴右地后，遂进军湟水流域。为巩固新拓疆土，西汉王朝一方面安抚降羌，另一方面向湟水流域迁徙汉人，开置公田，并在今西宁市及其周围陆续设立具有军事和邮驿性质的西平亭（青海西宁市旧城）、长宁亭、东亭等，属陇西郡，这是西宁建制之始。昭帝始元六年（前81）设金城郡后，西平亭属金城郡临羌县（青海湟中县多巴）。临羌县是湟水流域的第一个县级建置，其建设与李息、徐自为讨平羌乱之事有关。临羌县之临羌城，唐代改称临蕃城，但民间仍沿呼旧称。唃厮啰人称之为林檎城、林金城等，实际还是叫它临羌城。临羌县设置后，汉朝又陆续在湟水流域设立破羌（青海乐都县老鸦城）、允吾（青海民和回族土族自治县南古鄯镇北古城）、安夷（青海平安县西）等县，这是青海历史上建立较早的一批古城，至今仍有遗迹可寻。汉代金城郡所辖浩亹（甘肃永登西南河桥镇）、令居、允街（甘肃兰州市红古区花庄一带）等县也都在湟水流域。自此，青海东部地区正式纳入了中央王朝的郡县体系。随着西汉统治区域的向西扩展，金城郡的郡治也从原来的金城县迁到允吾。此外，宣帝神爵二年（前60），西汉设金城属国以及护羌校尉，这是两汉时期主管境内羌人事务的重要军政建置和职官，秩比二千石。护羌校尉开府治事，有属官、吏民，治事不辖地，领民（羌）不领县，是平行于郡的军政机构。金城属国与护羌校尉的设置，是河湟地区羌、胡各部落纳入西汉中央王朝疆域内的政治表现。西汉末年，王莽秉政，设西海郡，治龙夷（又名龙耆，在今青海海晏县三角城）。王莽政权崩溃后，西海郡随之废弃。东汉初，省金城郡属陇西郡。复置护羌校尉于令居，又先后移至狄道、安夷、临羌、张掖等地。建武十三年（37），复置金城郡。东汉建安中分金城郡置西平郡，治西都县（青海西宁市），辖境相当于今青海湟源、乐都两县间湟水流域。
（二）魏晋南北朝时期
临洮（甘肃岷县）在三国时属魏国陇西郡，蜀汉延熙十七年（254），蜀将姜维曾进兵临洮，与魏兵大战于境内。景耀五年（262），姜维由临洮攻魏，进逼洮阳（甘肃临潭县）。西晋统一后，临洮属秦州陇西郡。惠帝时曾合九县置临洮郡。十六国期间，岷县地域先后属前赵、前凉、前秦、西秦、后秦统辖，沿用陇西郡建置。
南北朝期间，北魏武帝太平真君六年（445）置临洮郡，属河州，领赤水、龙城、石门三县。西魏文帝大统十年（544）置岷州，领同和郡（后改为临洮郡），改临洮县为溢乐县，为州治所在地。北周在同和郡置溢乐、和政二县。岷县自秦国正式设县至北朝西魏以前，地属关系虽多有变化，但县名始终称临洮。岷州作为地名与行政建制名始见于西魏文帝大统十年。
元康二年（292），晋惠帝设洮阳县，这是中原王朝第一次在今临潭县境内设立的县一级行政建制。东晋十六国时期，今临潭县境成为东晋、前赵、前秦、西秦等各方政权较量和征战的场所。北魏统一北方后，设洪和郡，位置在今临潭县的新城。此后，吐谷浑又扩建洮阳城，即今天临潭县的旧城。北魏末年，吐谷浑王夸起兵，占领了洮阳、洪和，设洮州，这是临潭县历史上第一次以“洮州”为名的行政建制。
东汉末年至魏晋南北朝是河州历史上一个兴盛的时期。《三国志·魏书》卷1《武帝纪》建安十九年（214）载：“初，陇西宋建自称河首平汉王，聚众枹罕，改元，置百官，三十余年。（曹操）遣夏侯渊自兴国讨之。冬十月，屠枹罕，斩建，凉州平。”[13]
西晋初年，枹罕属秦州陇西郡。前凉张骏秉政期间，版图极度扩大，太宁元年（建兴十二年，323），张骏取河南地区（甘肃黄河以南），尽有陇西之地，分武威、武兴、西平、张掖、酒泉、建康、西海、西郡、湟河、晋兴、广武十一郡为凉州，分兴晋、金城、武始、南安、永晋、大夏、武成、汉中为河州（建元二年，前凉太元二十一年，344），河州之名自此始见。前凉张重华时，正值后赵称霸北方，石虎多次遣凉州刺史麻秋攻枹罕，不克，叹曰：“吾以偏师定九州，今以九州之力困于枹罕，彼有人焉，未可图也。”[14]前凉之后，枹罕相继为后赵、前秦、后秦、西秦、后凉、南凉等诸政权的辖地，这其中对河州地区影响最大的莫过于鲜卑乞伏氏建立的西秦政权。
西秦政权曾频繁迁都，公元385年9月建都勇士城（甘肃兰州市榆中县），公元388年9月建都金城（甘肃兰州市），公元399年建都西城（甘肃榆中县苑川西），公元400年建都苑川，公元409年4月建都度坚山（甘肃靖远县西），公元412年2月建都谭郊（甘肃临夏县西北，一说在今青海省循化撒拉族自治县东），同年6月迁于枹罕。西秦政权建都枹罕的时间最久，达19年。西秦政权对枹罕的影响主要表现在四个方面：一是带来大量人力资源，加速了当地经济的发展。粗略统计，当时迁于枹罕的人口约有20万；二是促进了各民族间的文化交流、渗透，当时枹罕境内住有吐谷浑、羌、鲜卑、匈奴、氐、汉等民族，西秦政权任用汉族士大夫，延请名儒，“以教生徒”，学习汉文化；三是大力传播佛教文化，开凿炳灵寺石窟，延聘名僧大师讲经；四是增进了与内地的交往，西秦政权期间曾于黄河上造“飞桥”，极大地方便了东西交通。
南北朝时期，北魏太平真君六年（445）置枹罕镇。太和十六年（492），改枹罕镇为河州，作为北魏西北边防重镇。西魏亦于枹罕置河州，北周延之。周武帝保定四年（564），以西道空虚，置河州总管府，节制河、洮、鄯三州、七防诸军事。
魏晋时期，今西宁一带分别隶属西平郡与金城郡管辖。魏文帝黄初三年（222），西宁扩建为西平郡，凭倚西平亭，增筑南、西、北三城。晋武帝统一全国后，在今甘、青境内设立凉州等七郡，其中西平郡属凉州刺史部，管辖西都、临羌、安夷和新置的长宁县。晋永宁元年（301），前凉张轨从西平郡分置晋兴郡（青海民和县川口镇）。《十三州志》曰：“允吾县西四十里有小晋兴是也。”[15]西平郡仍属凉州，领四县：西都、临羌、安夷、长宁。东晋太元元年（376），前凉被秦所灭，此时西平郡辖境约今青海省的湟源县、湟中县、西宁市、平安县、大通县、互助县一带。后凉太元十七年（392），今西宁市归后凉统治，后凉改西平郡为西河郡，仍辖四县，并在今青海化隆县置河湟郡、今乐都县置乐都郡、今民和县置三河郡、今贵德县置浇河郡、今民和县置晋兴郡、今甘肃永登县置金城郡。南凉秃发乌孤曾以今乐都和西宁建立南凉政权，据为国都，自称西平王。公元399年，秃发利鹿孤继位，镇西平，迁都西平郡，更称河西王。东晋义熙十年（414），西秦乞伏炽盘攻灭南凉，占领了湟水流域及河西走廊一带（今西宁置鄯州），陆续辖有西平、河湟、乐都、三河、晋兴、浇河六郡。北凉除领西都、临羌、安夷、长宁四县外，还领有河湟郡、乐都郡、金城郡。西凉时置西都郡，领三县：临羌、长宁、安夷，并领有晋兴郡、河湟郡。北魏太平真君六年（445），置鄯州。西魏移西都于今碾伯县，属鄯州。西魏废帝二年（553），左丞相安定公宇文泰改置州郡，以西平都为乐都郡，广武为浇河郡，浩门为龙居、路仓二县。北周武帝建德五年（576），置廓州（青海尖扎县）。
（三）隋唐至宋辽金夏时期
隋文帝开皇三年（583），隋朝罢临洮郡，以其地属岷州。开皇九年，岷州瘟疫大行，病者多死。刺史辛公义捐俸购药，亲至病榻前料理，移风易俗，合境呼为“慈母”。隋炀帝大业三年（607），复置临洮郡，领十一县，郡治在美相（甘肃临潭县境内），溢乐改用临洮旧名。隋恭帝义宁二年（618），复置岷州，再次改临洮为溢乐。自此，作为地名的临洮便与岷县地域脱离了关系。
唐朝时，今岷县地域为陇右道所辖，称谓多有变更，但总体上多以岷州称之。开元二十一年（733），岷县地属陇右道之岷州，领溢乐、佑川（在甘肃岷县东南）、和政三县，州治在溢乐。宝应二年（763）后，岷州为吐蕃统治达300年之久，直至宋神宗熙宁六年（1073）熙河路经略安抚使王韶大败吐蕃，收复河州后，岷县吐蕃首领木征始以城降，宋朝复置岷州和政郡，属熙河路，后改秦凤路。秦凤路下辖1府19州，岷州是其一，领佑川、大潭（甘肃西和县西南）、长道（甘肃礼县东）三县，州治在佑川；另有白石镇（甘肃西和县）、宕昌寨（甘肃宕昌县）以及盐官、故城、铁城、梅川等堡寨，其辖境相当今于甘肃西和、礼县、岷县、宕昌等县以及甘南藏族自治州东南地区。南宋时，岷县地域属利州路西和州和政郡。宋高宗绍兴元年（1131）岷州为金朝所占，金朝在岷州设佑川县；绍兴十二年，宋金议和，改名西和州，州治在长道县白石镇，仍领佑川等三县。宋宁宗开禧二年（1206），再度为金朝所占。
隋唐时期，今临潭地区出现了较大的变化，先是隋朝设临潭县，后吐蕃占领该地区，将洮州（甘肃临潭县）改为临洮，并在此修筑了定秦堡和巩令城。北宋收复此地后，建立了“铁城四寨”——中寨、梨园、磨沟、王庆。宋金议和后，洮州属于秦凤路，下辖通岷寨（甘肃卓尼县）、迭州城（甘肃迭部县）。
隋文帝开皇十七年（597）时，河州仍为总管府，以太平公史万岁为河州刺史，行总管事，以拒突厥。大业五年（609），隋炀帝西征吐谷浑，出临津关（今甘肃积石山保安族撒拉族东乡族自治县大河家镇），渡河至西平。大业十三年，金城校尉薛举反隋，败隋将皇甫绾于赤岸（甘肃东乡族自治县红崖村），攻取河州，以薛仁越为何州刺史。唐武德二年（619），秦王李世民讨平薛仁杲，置河州，属陇右道。玄宗开元二年（714），置陇右节度使，治鄯州，辖制河州。开元二十一年，唐朝划全国为15道，各置采访使。陇右道治所鄯州，河州属之。开元二十六年，设镇西军于安乡郡，城内驻兵1.1万人，马300匹。宝应元年（762），吐蕃将尚野息、尚悉东赞率大军渡凤林（甘肃永靖县西南黄河渡口）河桥，攻占河州。吐蕃于河州大夏川设东道元帅府，以尚塔藏为东道元帅。贞元年间（785—805），吐蕃相继攻占陇右、河西以至西域，并一度陷落唐朝首都长安。吐蕃各部纷纷离境，入居陇右、河西。不少原居于陇右、河西的吐谷浑人、党项人、汉人没入吐蕃部落，历史地形成了日后安多藏区的民族格局。建中四年（783）唐蕃清水会盟，长庆元年（821）唐蕃长安会盟，协议划界，唐王朝事实上承认了吐蕃对陇右、河西部分地区的领属权。吐蕃人日渐成为这些地区的土著居民之一，并以部落组织形式扎根于此。大中五年（851），河西张义潮持沙、瓜、西、甘、肃、凉、兰、鄯、河、廓、岷11州图籍归唐。此后，吐蕃对陇右、河西的统治虽有更替，但领属权的更替并不意味着当地民族格局的改变，而且也未能阻挡这一地区“吐蕃化”的进程。河州自宝应元年陷于吐蕃后，虽有张义潮等短暂统治，但100年间基本为吐蕃统治，其间唃厮啰政权统治约60年。
北宋英宗治平元年（1064），授河州吐蕃首领木征为河州刺史。神宗熙宁四年（1071），置洮、河安抚司，王韶主之。熙宁五年，置熙河路（甘肃临洮县），以王韶为经略安抚使。熙宁六年，王韶克河州，河州属熙河路，后属秦凤路，下辖宁河（今甘肃和政县）以及定羌（今甘肃广河县）、南川、东谷、大通、循化、怀羌、通津等城、堡、寨，并筑康乐城（甘肃康乐县）、刘家川堡（甘肃康乐县流川）、香子城（甘肃和政县城关），以通饷道。熙宁七年，王韶招募汉、蕃弓箭手8086人，屯田河州；在近城河川地区招汉人弓箭手，在山坡地招蕃人弓箭手。熙宁十年，河州等地置榷场，交易百货，宋廷许榷场以市易司为名。崇宁四年（1105），升宁河寨为县。金太宗天会九年（1131），金将宗弼、阿卢辅克河州，以河州属临洮府。大定十年（1163）秦凤、熙河、永兴路13州、3军为金占有，河州属熙秦路（即临洮路），治所在今临夏县东北。贞祐四年（1216），金升河州为平西军。
隋开皇三年（583），罢乐都郡。开皇十八年改西平郡为湟水县。仁寿元年（601）改浇河郡为化隆县。隋炀帝大业三年（607），重置西平、浇河二郡。唐高祖武德二年（619），置鄯州西平郡、都督府，为陇西节度治。武德五年，以米川县置米州，十年废米州为米川县，属河州。高宗永徽六年（655），以河州米川县属廓州。咸亨二年（671）以靖边镇为积石军，咸亨三年，置鄯城县。睿宗景云元年（710），改化隆县为化成。天宝元年（742）改浇河郡为宁塞郡，改化成县为广威。天宝十三年，复置浇河郡于积石西。代宗广德元年（763），吐蕃陷河、鄯州。吐蕃王朝瓦解后，昔日进入河、鄯地区的吐蕃屯戍军及其部落群体并未退回西藏本土，他们世代相传，繁衍生息。根据近年来全国地名普查资料及藏文典籍显示，甘青藏族部落不少是唐代吐蕃屯戍的后裔，如今青海黄南藏族自治州隆务河流域的同仁县牙浪乡娘洛、祝村、阿如、宁村、阿庄等“多宁七村”及牙浪、乙里、安中、卡贡、赛杂、加莫林等村，曲库乎乡的加仓、主仓、东加、额萨、杭加、松多卡、多巴、贾加旺家等“古德八村”，年都乎的曲玛、美加玛尔尕、尚保、勒加、录合相、叶日等村，均称他们是松赞干布时期吐蕃大相禄东赞干布之子赛·尖参本的后裔；又加吾乡的佐治、萨科日、哈隆、麻巴、多巴、江日、曼丛贡玛、曼丛秀玛、曲加、拉德麻岗、牙岗、完路乎等村，均称他们的先祖是噶尔·东赞之孙赛·阿加。[16]这些口碑资料与汉藏文典籍相印证，完全可以说明吐蕃占领军及北迁部落是安多藏族部落的重要来源。
北宋景德三年（1006），唃厮啰立，居宗哥城。英宗治平二年（1065），唃厮啰死，子董毡嗣。神宗熙宁五年（1072），北宋秦凤经略使王韶谕青唐蕃部俞龙珂，降之。北宋在秦凤路设廓州、湟州（后改名乐州，州治邈川，今青海乐都县）、西宁州、积石军（军治平夏城，今青海贵德县）。廓州下辖肤公、米川、同波、绥平、宁塞等城、堡、寨；湟州下辖来宾、大通等城，安川、宁川、通川、南宗等堡，安疆、通湟、宁洮等寨，其辖境大体相当于今青海乐都、民和、化隆、循化等县地；西宁州，崇宁三年（1104）设，这是“西宁”之称始见史载，西宁州下辖宁西、宣威、龙支等城，绥边、保寨、清平等寨，即今青海西宁、互助、湟中等市、县地。积石军下辖怀和寨以及顺通、临松二堡。南宋绍兴元年（1131），金人攻陷西宁州，以甘谷、鸡川、治平三县隶之。
北宋自熙宁五年起，虽与河湟吐蕃间有几次小摩擦，但友好往来是主流。特别是王韶治理河湟期间，在闲田处屯田，招募弓箭手，耕战结合，修筑道路，架通黄河浮桥、洮河永通桥，置市易司，设置蕃学，虽为战争服务，但对河湟地区的经济发展有着积极的意义。
[1] 《宋史》卷328《王韶传》。
[2] 智观巴·贡却乎丹巴绕吉：《安多政教史》，吴均、毛继祖、马世林译，甘肃民族出版社1989年版，第4页。
[3] 智观巴·贡却乎丹巴绕吉：《安多政教史》，吴均、毛继祖、马世林译，甘肃民族出版社1989年版，第3—4页。
[4] 智观巴·贡却乎丹巴绕吉：《安多政教史》，吴均、毛继祖、马世林译，甘肃民族出版社1989年版，第5页。
[5] （清）严可均：《全上古三代秦汉三国六朝文》第1册《全后汉文》卷52。
[6] 《史记》卷5《秦本纪》。
[7] 《史记》卷110《匈奴列传》。
[8] 《史记》卷6《秦始皇本纪》。
[9] 《史记》卷88《蒙恬列传》；另对于秦长城始于岷县，近年来多有争议，有学者认为秦长城起于今临洮县新添镇三十里墩南坪村望儿咀（甘肃省文物局、甘肃省文物考古研究所：《临洮战国秦长城山丹汉、明长城调查报告》，甘肃人民出版社2007年版，第2页）。
[10] 李修平：《李零：〈入山与出塞〉》，《台湾东亚文明研究学刊》2000年第1期。
[11] 《水经注》卷2《河水》注引。
[12] 胡小鹏：《西北民族文献与历史研究》，甘肃人民出版社2004年版，第1页。
[13] 《资治通鉴》卷67，献帝建安十九年亦有相同记载。
[14] 《资治通鉴》卷97，《晋纪》19，穆帝永和三年（347）。
[15] 《水经注》卷2《河水》注引。
[16] 见同仁县县志办编《青海省同仁县地名普查材料》。