四、“牵着蜗牛去散步”与智障者群体的未来
“牵着蜗牛去散步”不仅是一个活动，也是一个项目，更是一个具有创新性的项目，而且是可以促进智障者群体服务理念、体制和机制变革的项目。
（一）“牵着蜗牛去散步”活动的由来
1．宣传是智障者群体工作的急中之急、重中之重
（1）智障者群体被严重忽视
弱智在社会上曾是一个骂人的词语，许多人不知道真有一个智障群体。
以前，在对残障人士兜底保护的一份重要文件中规定单独立户的残障人士可以获得补贴，而没有考虑到智障人士根本不能单独立户。
从民法总则修改稿才开始用“智力残疾人”替换歧视性词语“痴呆人”，刑法至今未对智障人的刑事责任能力做出规定。
（2）智协组织需要提高知名度
智协组织成立已有二十多年，但与其他类别的残疾人组织，如盲协、聋协、肢协相比，知名度还不高，不少人只知残联，不知智协。
（3）智障者家庭的特点决定了必须加强凝聚力
智障人自主能力差、封闭、自卑，一般很难有机会接受良好教育，就业率低，生活贫困，单亲、多残家庭多，许多家长陷在烦琐家务中不能自拔，自怨自艾，难以融人社会。
（4）社会爱心力量成长迅速，智协应抢占先机争取公益慈善资源。
2．直接催生“牵着蜗牛去散步”的主要因素
①中国残联领导关于协会工作系列讲话精神的要求与鞭策。
②中国智协线上宣传方式和手段严重欠缺、线下宣传几乎为空白的现状亟须解决。
③急需一个群体整体的成功案例锻炼智协能力，亮出智协旗帜，宣传智障者群体，启动残健融合（智障人士尚未开始融合的努力）。
3．设计和倡导“牵着蜗牛去散步”的主要原则
①智障人士和家长的心理特点决定了集体活动为最佳选择。
②这种集体活动必须常态化，必须有个品牌，不可东一榔头西一棒子。
③这种集体活动最好是自在自为的“永动机”，无须做太多的组织领导工作。
④仅仅有志愿者还不够，媒体必须跟进做常态化宣传。一个群体的节日是必要的，近千万人组成的群体应该有个自己的节日。
⑤一个好的理念、一个好的宣传方式、一个流行的活动提供了启发：台湾教授张文亮先生创作了散文诗《牵一只蜗牛去散步》，蜗牛是天然的智障人士的代言形象；“大爱清尘”全国70个城市联动，骑行宣传救治尘肺病人的成功案例；全国流行的快步走、慢步走、长跑活动，一些记录步数和路线的软件开始流行。
（二）“牵着蜗牛去散步”的理念、目标和战略规划
1．理念
扩大群体影响，促进残健融合。提升群体地位，推动社会公平。弘扬慈善理念，共建美丽中国。
树立双向融合观念，扬弃单向融合惯性。既争取社会接纳自己，又张开双臂欢迎爱心。
抱团为汇聚力量形成合力努力进取，不可仅为抱团取暖，更不要同病相怜“抱头痛哭”。
智协所有的项目均可相辅相成、构成系统、形成合力。
2．目标与愿景
（1）近期和具体目标
将越来越多的“蜗牛”吸引到室外，帮助他们和谐地融人社会。
将越来越多的志愿者吸引到为智障人士服务的各种平台（智协、民间组织）和项目中。
两年内，90%的家长知道有智协这个小家庭，50%的圈外社会个体知道存在智障者群体，促成中国“蜗牛日”的设立。
利用这个项目研发和推出解决智障者群体问题的其他项目。
（2）战略目标与未来展望
智障者群体获得应有的公平待遇，国家和社会为群体提供更多优惠政策，社会公益慈善力量为群体提供更多支持帮助。
“蜗牛”到处跑，处处像我家。
3．战略步骤
第一步：争取全国半数省、市、区参加活动（已实现）。
第二步：争取更多省市区有响应，普及到地市一级，品牌初步形成。
第三步：争取30个左右省市区参加，县级出现“牵着蜗牛去散步”旗帜。
第四步：鼓励各地寻找战略合作伙伴，比如基金会、爱心企业，进一步扩大影响，引起社会广泛关注。
此后，实现活动常态化，随时随地开展。中国智协每年领导一次全国联动，每次一个主题；地方智协负责落实，扩大规模，并向基层深人。
（三）“牵着蜗牛去散步”品牌的由来和发展
2015年7月，秦皇岛特奥联谊活动期间，我与中国智协副主席、天津市智协主席沈冬梅，甘肃省智协副主席史虎平在山海关老龙头散步时提出这个设想，得到他们二位的共鸣。我又与福建省智协副主席阮金俤热议，并向中国智协主席兼秘书长张宝林汇报，得到张主席的首肯与鼓励。
随后，我在全国智协工作交流微信群吹风，广东省智协主席张敏、岳阳市智协主席陈丽湘、乌鲁木齐市智协主席丁朝霞、陕西省智协主席杨琪等参与讨论，逐渐升温。
2015年秋，沈冬梅副主席举办两次“牵着蜗牛去散步”活动，在智障人士及其亲友中引起良好反响，并设计了徽标。
2015年11月底，智协同仁去陕、甘、宁、青推广“安心工程”，在兰州召开集中讨论会，正式决定于2016年春天举办第一次全国联动。与会者有张宝林、马思祥、我、史虎平、于渌以及甘肃省残联组联赵启宝、郝卫军。
2016年3月，中国智协秘书处召开扩大会议，讨论第一次全国联动活动具体事宜。会议确立了5月的第二个星期六为“蜗牛日”，决定5月14日正式举办第一次全国联动，成立了以张宝林为名誉主任、我为主任的“牵着蜗牛去散步”组委会，组委会下设宣传、安全、联络、后勤四个组。
2016年4月9日，史虎平在甘肃成功举办了由三个城市联动的试运行活动，我、张敏、阮金俤、陈丽湘以及海南省智协赖亦萍主席委派的两位代表前往观摩、研讨。
2016年4月中旬，“牵着蜗牛去散步”LOGO诞生，设计出统一服装，我在微信群动员讲话，整理成几个规范性文件。
2016年5月14日，第一次全国联动活动正式举行，全国20个省市区60个城市参加，大获全胜。7月，中国残联及组联部领导一致点赞，高度肯定，并指示给予资金支持。
2016年8月8日，中国智协利用全民健身日的契机，开展了第二次全国联动活动，全国16个省市、31个地区同步举行，参与人数超过5000人。
2016年10月，15省市区在湖南岳阳自发组织举办了“牵着蜗牛去散步·同登岳阳楼”活动。
2016年12月31日，张宝林主席亲任组委会主任，成功指挥了“‘牵着蜗牛去散步’——安心跨年嘉年华”第三次全国联动活动。
2017年1月15日，“牵着蜗牛去散步”登上香港岛。广东省智协张敏主席携“蜗牛”90余人与“两岸四地”的健儿们一起参加第七届“奔向共融”香港赛马会特殊马拉松盛会。
（四）经验与教训
1．经验
中国残联领导鲁勇、吕世明、王梅梅的高度赞扬和热情点赞。
广东、内蒙古、山东等省的智协已在各省多次开展内容丰富多彩的“牵着蜗牛去散步”活动，初步实现常态化。
一些省会城市、地级市和特教学校、社会组织把“牵着蜗牛去散步”当作开展其他群体活动的平台。
一些爱心企业和智协结成了帮扶对子，长期支持开展“牵着蜗牛去散步”活动。
2．教训
全国发展不平衡，一些省市至今未能开展此项活动，原因是当地智协不作为。
有些地方未按统一要求开展活动，需要进一步规范。
这项活动最重要的指标是动员社会力量参与，不能仅仅是家长和孩子的亲子游戏，要求社会组织和志愿者发挥作用。目前这方面还有欠缺。
2017年6月
附件
中国智协“牵着蜗牛去散步”全国大型永久性公益活动LOGO及张宝林主席题字使用规范
活动标志（LOGO）对于诠释和宣传活动的主题非常重要。现就LOGO的使用要求规定如下，请各地活动主办、承办单位遵照执行。
一、LOGO的位置和大小
在旗子和背景墙上，中国残联LOGO与“牵着蜗牛去散步”LOGO并列使用，残联左“蜗牛”右，大小一致，须醒目；与张宝林主席题字一起，按旗帜常规审美结构排列即可。两个LOGO的排列示意如下图（蜗牛LOGO整体观感要和中国残联的一样大）：
二、统一服装样式要求
（一）T恤衫及LOGO位置要求两个LOGO和张宝林主席题字位置及大小，示意如下：
（二）冬装样式及LOGO位置要求见图
三、两个LOGO均不得拆解，亦不得添加任何元素。
四、两个LOGO均只限于制作与“牵着蜗牛去散步”主题直接相关之物品，含“牵着蜗牛去散步”主题活动之筹备、动员、对外合作、志愿者培训、活动举行、新闻报道等环节中，各种文件、文书、资料及服饰、背景墙、横幅等。
任何其他无关产品上印制“牵着蜗牛去散步”LOGO之完整或部分内容，均为侵权行为，中国智协将依法追究行为人的侵权责任。
五、“牵着蜗牛去散步”主题为智障人士群体活动排他性专享，其他任何活动均不得使用“牵着蜗牛去散步”主题，不得使用“牵着蜗牛去散步”LOGO之完整或部分内容。
六、任何加工企业只能经中国智协认可的“牵着蜗牛去散步”活动主办方委托，加工带有“牵着蜗牛去散步”LOGO的物品。
带有“牵着蜗牛去散步”LOGO的物品不得交付委托方以外的任何第三方，无论是赠予还是销售。
七、两个LOGO的矢量图只允许“牵着蜗牛去散步”活动主办方和受委托加工方持有，严禁向任何无关第三方拷贝。
八、“牵着蜗牛去散步”题字，使用范围及禁止事项同“牵着蜗牛去散步”LOGO。
“牵着蜗牛去散步”题字在相关物品上的位置，须符合审美要求。
九、“牵着蜗牛去散步”LOGO及题字，以上未穷尽之其他一切知识产权及其他权利，均为中国智协享有，不得侵权。
中国智协
2016年11月25日