24.因抢险救灾急用土地的，可以不办手续先用地吗？

我国中东部地区河道众多，夏季汛期时河水经常处于高位，严重威胁沿岸居民的生命和财产安全。为此，河流沿岸人民政府常会在汛期临时征用部分沿岸集体土地，用于修筑防洪工事或建设排水管道等，汛期过后再予以归还。这种因抢险救灾需要紧急征用土地的，可以不办手续先用地吗？

防洪抗灾等抢险救灾行为具有事发突然性、时间紧急性、影响重大性等特点，为保障抢险救灾活动的顺利进行，保护潜在受灾人民群众的生命与财产安全，我国法律对此作了特殊规定，因抢险救灾急用土地的，可以先不办用地审批手续直接用地。根据《土地管理法实施条例》第27条的规定，抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，属于临时用地的，灾后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审批手续；属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后6个月内申请补办建设用地审批手续。因此，因抢险救灾急用土地的，并非完全不需要办理相关手续，在临时用地时，只要灾后交还土地的，可以不再办理用地审批手续；但若是永久使用土地，建设了永久性建筑物或其他构筑物的，用地审批手续是缓办，也就是无须事先办理，而是在灾后6个月内补办。