序言 E7研究与南南论坛：探求南方的出路

刘健芝

一、缘起

1999年，我在香港岭南大学教书，并担任亚洲学者交流中心（Asian Regional Exchange for New Alternatives, ARENA）主席，因亚洲金融危机，以及中国加入世界贸易组织等引发的世界变局，举办了一系列国际研讨会，探讨金融资本、经济危机、民众生计等。当时，我和岭南大学的同事，与时任《读书》编辑的汪晖、北京大学教授戴锦华等学者一起策划和翻译《另类视野：文化/社会研究译丛》，经由他们推荐，邀请时任农业部农村经济研究中心处长温铁军参会，谈论中国加入世界贸易组织对“三农”的影响。从此展开了一系列的合作。

2000年开始，我参与了温铁军发起的新世纪乡村建设运动，最早在北京小汤山及草场地举办乡村建设培训班，接着在河北翟城村乡建，后来梁漱溟乡村建设中心成立，举办农民生态农业与合作社培训班，协助大学生支农、学农，助推打工之家歌颂劳动文艺价值，后来，小毛驴市民农园动员市民下乡，培育返乡青年，推动城乡融合，全国爱故乡运动掀起了新乡土文化潮流等。与此同时，我们组织调研团队，到世界各地，特别是亚洲、非洲、拉丁美洲，做田野调查，与当地专家学者交流访谈。自2001年开始，我们带领乡建骨干参加多届世界社会论坛（World Social Forum），与全球学术机构、民间组织、社会建设力量探讨世界局势与另类实践。我们也邀请国际专家学者与基层社区建设骨干到中国实地调研，加深了解中国乡土社会现状与发展。

2011年春节，我与温铁军构思，团结发展中国家知识分子，在理论思考与实践经验层面深度合作，彰显南方国家人民的视角与立场。目标确立后，分头众筹，资金部分来自联合国发展计划署（中国）、中国人民大学可持续发展高等研究院、中国人民大学农业与农村发展学院、岭南大学群芳文化研究及发展部、西南大学中国乡村建设学院等，部分来自我们自己和朋友的个人捐赠。当时构思两个项目：一个是新兴七国（中国、土耳其、印度、印度尼西亚、巴西、委内瑞拉、南非）的国际比较研究（以下简称E7研究）；另一个是举办南南论坛。2011年12月，七国的国别研究报告完成，在中国人民大学举行了报告会。

2015年，我们在突尼斯世界社会论坛，正式宣布成立全球大学，200多位创始成员来自世界各地，主要为南方国家与北方国家的进步知识分子与社会活动家，立足本土，放眼国际，推动南南合作。对“新兴七国”的关注，同时也是对亚非拉国家发展道路的审视。2020年，E7研究课题因应时局变化多番修改，最终完成书稿，南南论坛亦于同年7月举办了第七届。

即便2011年呈交了报告，但接下来的9年，研究团队依然参照伊曼纽尔·沃勒斯坦（Immanuel Wallerstein）的世界体系论（World-System Theory）与反体系运动（Anti-Systemic Movement），萨米尔·阿明（Samir Amin）“去依附”（De-linking）理论等，通过中外实地调查研究，持续观察、分析、比较新兴七国的发展，深入探讨全球南方遭遇西方危机打压的经验教训，并总结追求现代化的所谓“后发”国家的两难。

E7写作背景，正值代表民意的政党上台执政，拉丁美洲有左翼“粉红浪潮”，非洲数国也一样努力把土地矿产资源收归国有，尝试缩小社会财富的悬殊，改善百姓民生，也即阿明一直强调的南方本国人民掌握国家自然资源主权。阿明给出“新兴国家”的定义：

“一国唯有其目标是向内建构一个国内市场（而非目光朝外），并确立国家经济主权，才称得上是兴起中国家。要实现这个庞大复杂的目标，需要确立涉及经济生活所有面向的主权，尤其是需要保护粮食安全及主权的政策，以及本国自然资源主权，乃至有获取领土外的自然资源的能力。”[13]

我们研究的资源国巴西、委内瑞拉和南非，外贸出口依赖原材料输出，并从国际市场获得溢价，让政府有财政收入，实行各种社会福利政策。可惜，一时繁荣局面难以长久维持。一方面，原来侵占资源的核心国及跨国企业不甘罢手，阴谋、阳谋兼用，大举反扑，在巴西搞议会政变，扶持右翼上台；全面制裁委内瑞拉，策动傀儡夺权；在南非压制土改政策与践踏《劳工法》；另一方面，左翼执政者被溢价所诱惑，没有完成20世纪左翼政党未竟的土地革命，乃至发展本土民族工业的使命，因此，殖民时代遗留的单一经济制度依然没被动摇。

印度及印度尼西亚乃亚洲人口大国，农民占多数，在政治上取得独立后，大力发展工业化，至今正规经济与非正规经济并驾，产业经济难以形成积累。而且，其在全球产业链扮演代工角色，以出口工业为导向，服务海外市场，承接了核心国转移的产业资本所带来的两大问题：环境破坏与劳资冲突。民众面对困境，被迫起来斗争。1995—2015年，印度有31万农民自杀，而从2020年11月26日开始，30万农民组织起来，开着农用车与拖拉机挺进首都新德里，抗议政府通过三项庇护大企业的《农业法》。巴西亚马逊森林被跨国企业砍伐后用来养牛与种大豆，当地原住民组成联盟进行收复失地的抗争；印度尼西亚森林一样被跨国企业大幅砍伐后种棕榈树，2020年10月，印度尼西亚劳工上街游行，抗议政府漠视民意，草率且强行通过维护资本压榨劳动者权益的法律。

土耳其和中国经历了现代化建设时期，现在处于产业资本阶段，当下越发走向新自由主义金融化。土耳其纵容里外吃租经济野蛮生长，既让房地产霸占公共空间牟利，也让跨国金融资本击垮本币，使其汇价一路狂泻，致外资有机可乘，抄底本国资源。在中国滋生的靠吃租寄生的利益集团，也协助营造泡沫经济，埋下金融炸弹，甩给国家和民众的风险越来越大。2015—2016年的股灾，乃深刻教训，全民辛苦劳作积攒的外汇储备，顷刻损失了1/4。两年来中美贸易争端，乃至“新冷战”，无不说明西方金融集体帝国主义嗅到哪里有暴利，就集结高歌涌进，终极目标是洗劫人民财富。

回顾E7十年发展，因承受发达国家转嫁危机而跌宕起伏，但在重重困境下，E7的底层民众并不缴械投降，也未屈从1%的跨国金融资本所缔造的世界而放弃尊严。我们看到民众自发组织，重建社区，从下而上推动确立人民对土地、工业、金融的主权，分享土地、工业、金融的三重收益。

二、南南共识

E7研究与南南论坛，一是研究报告，一是论坛平台，两者相辅相成，建构南南精神，推动南南共识。

从第一届南南论坛开始，开宗明义，阐释南南精神，以可持续实践与多样化的生态文明为理念，立足发展中国家的经验与现实，促进世界另类实践广泛开展对话与交流，形成南南多元化合作方式，寻求全球化挑战下包容性可持续实践的新途径。

南方国家在摆脱殖民主义束缚和争取独立自主的发展道路方面，已经形成了丰富的经验和教训，我们需要收集、诠释与比较这些多样化的国别经验，不是为了证明以西方现代化为目标的发展主义理论体系的普遍意义，而是找出主流话语不能解释的、大量出现的困境与灾难；并且在开展南南国家合作的对话、交流中，努力探寻化解危机的途径，共同建设合理正义的新世界。

全球危机频频发生，生态灾难接踵而至，社会经济停滞不前，越来越多的人被推至悬崖边缘。上至国际机构出现巨大变动，下至普通民众缺乏赖以生存的洁净空气、水源与土地。当今全球危机环环相扣，盘根错节，威胁着人类可持续生存与地球可持续生态。有鉴于此，南方国家的思想家与行动者，尤其需要集思广益，群策群力，摸索理论与实践并重的解决良方，推动地域乃至全球范围的互相协作。首要下功夫的，是透过重读历史的真实经验，孕育创新力、构建新话语与新行动，突出行之有效的集体智慧。

南南论坛作为南南合作交流的平台，致力于推动生态与社会经济正义，发扬民间智慧。首先，记录平民社会形成民生基础的努力，重视能够维护公共财富、内部化处理外部性风险的互助社区，特别注重发掘与理解南方国家的本土经验，形成互相依存的关系网络。再者，促进寻求另类实践的不同组织与网络的互相交流，跨越国界，形成新世纪的历史主体，促进文化与社会变革，构建可持续世界。

第一届南南论坛的中外参会者宣告，共同推动《南南共识》（South-South Consensus）（2011），成为以后各届南南论坛的指导纲要：

“我们，首届南南论坛的各国代表，用简洁的话语，表达我们对于全球生态危机影响人类安全的深刻关注。首先，我们要申明南方国家关于生态文明‘3个S’的基本主张：只有维护资源环境主权（Sovereignty）、加强南方国家的社会团结（Solidarity），才能促使世界回归以最基本的‘可持续人类安全（Security）’为前提的生态文明。”

其次，我们要确立南方国家构建不同于金融资本全球化的话语权和制度文化的基本要求，批判不利于加强“3个S”的政治主张并揭露其背后的跨国资本利益集团。

再次，南方国家应该与北方国家中认同生态文明的社会群体结成广泛的联盟，共同反对威胁生态文明与人类安全的恶劣制度。

我们支持代表99%的民众“占领华尔街运动”及欧洲各国爆发的反对金融资本全球化的群众斗争！自觉与包括北方在内的、代表99%的最广大民众站在一起。

我们呼吁：南方国家联合起来，以“3个S”为基本原则，构建不同于金融资本帝国主义的“另一个世界”——人类与生态和谐共存的、更多包容性的、以多样化为内涵的生态文明。

表1　E7会议时间表

表2　七届南南论坛时间表

自2011年12月主办第一届南南论坛起，我们已经成功举办了七届论坛，邀请来自世界各地的专家学者、社会实践者等近千人汇聚一堂，就人类文明、另类实践、生计民生、生态文明、可持续发展等议题进行深入的对话交流。2020年，由于新冠肺炎疫情，第七届南南论坛采取线上线下并行方式，共设置了30个场次，50个国家150位讲者、850位参会者进行深入的思想理论交流。过往七届南南论坛的视频录像，可在岭南大学和全球大学网站上观看：

https：//our-global-u.org/oguorg/en/the-first-south-south-forum-on-sustainability/

https：//our-global-u.org/oguorg/en/the-second-south-south-forum-on-sustainability/

https：//our-global-u.org/oguorg/en/the-third-south-south-forum-on-sustainability-july-2016/

https：//our-global-u.org/oguorg/en/the-fourth-south-south-forum-on-sustainability-4-6-july-2017-2/

https：//our-global-u.org/oguorg/en/the-fifth-south-south-forum-on-sustainability-june-2018/

https：//our-global-u.org/oguorg/en/sixth-south-south-forum-on-sustainability-ssfs6/

https：//our-global-u.org/oguorg/en/seventh-south-south-forum-on-sustainability-ssfs7/

本书乃研究团队长期调研与讨论的成果，团队分工如下：

温铁军、刘健芝立论与审定；黄钰书、薛翠执笔起草；董筱丹、逯浩、何志雄修改文字；谷莘、欧阳丽嫦处理行政事务；陈燕文、黄小媚、许统一、高俊、计晗、严晓辉、靳培云、温博、刘健青、张怡松、潘婷婷、李翘志等参与观点讨论、资料收集及案例整理等工作。

衷心感谢中外各国的学者、专家，为寻求南方的出路而尽力。

E7国别研究团队成员：

中国：温铁军（组长，中国人民大学）、周立、陈传波、董筱丹（中国人民大学）、黄钰书（岭南大学）

土耳其：加里普·亚尔曼（组长，中东科技大学）、阿伊林·托帕尔·伊玛兹（中东科技大学）、赛尔敏·萨里卡（伊斯坦布尔大学）

印度：文诺·瑞纳（组长，全印度人民科学网）、阿米特·巴索莱（发展研究中心），T.甘加达兰（全印度人民科学网）、艾林丹·班納吉（安贝德卡尔大学）

印度尼西亚：梅林·奥伊·加迪纳（印度尼西亚大学）、尤利安·朱奈迪（斯里维查亚大学）、印拉·卢比斯（农民之路）、薛翠（西南大学）

巴西：保罗·中谷（组长，圣埃斯皮里图联邦大学）、罗热里奥·纳克·法莱罗斯（圣埃斯皮里图联邦大学）、内德·塞萨尔·瓦尔加斯（圣埃斯皮里图联邦大学）、保娜·纳布科（圣埃斯皮里图联邦大学）

委内瑞拉：何塞·菲利克斯·里瓦斯（组长，委内瑞拉前中央银行行长）、埃内斯托·雷韦罗（委内瑞拉国家石油公司）

南非：帕特里克·邦德（组长，南非西开普大学）、卡蒂嘉·谢尔菲（民间社会研究中心）、萨曼莎·哈格里夫斯（民间社会研究中心）